طبيبة سورية تخسر أمام أعلى محكمة إدارية في النمسا بقضية معادلة شهادة طب الأسنان

النمسا الآن الإخبارية – فيينا

خسرت طبيبة أسنان أنهت دراستها في جامعة حلب في سوريا عام 1990 نزاعًا قضائيًا استمر لسنوات من أجل الحصول على معادلة لشهادتها في طب الأسنان داخل النمسا، بعدما رفضت المحكمة الإدارية العليا Verwaltungsgerichtshof – VwGH طعنها ضد قرار منعها من تقديم طلب جديد للمعادلة لدى Medizinische Universität Graz بعد أن كان طلبها السابق لدى Medizinische Universität Wien قد رُفض بصورة نهائية.

وتعود القضية إلى عام 2019، عندما تقدمت المرأة، بعد مرور 29 عامًا على إنهاء دراستها في سوريا، بطلب إلى MedUni Wien من أجل إجراء Nostrifizierung لشهادتها، أي الاعتراف الأكاديمي بالشهادة الأجنبية ومعادلتها في النمسا.

وفرضت الجامعة عليها مجموعة من الامتحانات التكميلية كشرط لاستكمال إجراءات المعادلة، لكنها لم تستوفِ الشروط المطلوبة ضمن المهلة الزمنية المحددة، ما أدى في النهاية إلى رفض طلبها في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، وأصبح هذا القرار نهائيًا ونافذًا.

وبحسب ما أوردته صحيفة Heute، لم تنتهِ القضية عند هذا الحد، إذ تقدمت الطبيبة في ديسمبر/كانون الأول 2023 بطلب جديد، ولكن هذه المرة لدى MedUni Graz، محاولةً الحصول على معادلة شهادتها من جامعة نمساوية أخرى.

شهادة طب أسنان من جامعة حلب عام 1990

أنهت المرأة دراستها في طب الأسنان في جامعة حلب عام 1990.

وبعد سنوات طويلة من حصولها على الشهادة، سعت إلى الاعتراف بالمؤهل الدراسي داخل النظام الجامعي النمساوي.

وفي عام 2019، أي بعد 29 عامًا من تخرجها، قدمت طلب المعادلة لدى MedUni Wien.

ولم ترفض الجامعة الطلب منذ البداية بصورة مباشرة، وإنما حددت للطبيبة امتحانات تكميلية يتعين عليها اجتيازها لاستيفاء متطلبات الاعتراف بالشهادة.

MedUni Wien ترفض الطلب في نوفمبر 2023

لم تتمكن صاحبة الطلب من تنفيذ الشروط المفروضة عليها ضمن المهلة المحددة.

وبسبب عدم استكمال المتطلبات في الوقت المطلوب، أصدرت MedUni Wien في نوفمبر 2023 قرارًا برفض طلب المعادلة.

وأصبح القرار بعد ذلك نهائيًا.

وهذه النقطة أصبحت لاحقًا محورية في النزاع القضائي، لأن الطبيبة حاولت بعد صدور القرار النهائي الانتقال إلى جامعة نمساوية أخرى وتقديم طلب جديد هناك.

طلب جديد في Graz بعد شهر واحد

في ديسمبر 2023، أي بعد شهر تقريبًا من رفض طلبها في فيينا، قدمت الطبيبة طلب Nostrifizierung جديدًا إلى MedUni Graz.

لكن الجامعة في Graz لم تدخل في إجراءات معادلة جديدة، وإنما رفضت الطلب باعتباره غير مقبول.

ولم تقبل الطبيبة بهذا القرار أيضًا، فتقدمت بشكوى.

لكن المحكمة الإدارية الاتحادية Bundesverwaltungsgericht أيدت قرار رفض الطلب.

وعندها نقلت المرأة القضية إلى مستوى قضائي أعلى، وتوجهت إلى المحكمة الإدارية العليا VwGH.

الطبيبة: فيينا وGraz جامعتان مختلفتان

استندت الطبيبة في موقفها إلى أن MedUni Wien وMedUni Graz جامعتان منفصلتان، ولكل منهما مناهجها الدراسية الخاصة.

وبناء على ذلك، اعتبرت أن تقديم طلب معادلة لدى Graz بعد انتهاء إجراءاتها في Wien لا يمثل إعادة تقديم الطلب نفسه.

كما استندت في حجتها إلى صياغة قانون الجامعات، معتبرة أن القانون يمنع بصورة صريحة تقديم الطلب نفسه في الوقت نفسه لدى أكثر من جامعة، أو تقديمه لدى جامعة أخرى بعد سحبه من الجامعة الأولى.

ومن وجهة نظرها، فإن حالتها تختلف عن هاتين الحالتين، لأن طلبها لدى MedUni Wien لم يكن لا يزال قائمًا بالتزامن مع طلب Graz، كما أنها لم تسحب الطلب الأول لكي تنتقل به إلى جامعة أخرى.

VwGH لا يقبل هذا التفسير

لكن المحكمة الإدارية العليا لم تتبع تفسير الطبيبة للقانون.

ورأت المحكمة أن النقطة الحاسمة هي أن قانون الجامعات النمساوي ينطلق، بالنسبة إلى طلب المعادلة نفسه، من وجود إجراءات لدى جامعة واحدة فقط.

وبالتالي لم يكن مجرد كون MedUni Wien وMedUni Graz جامعتين مختلفتين كافيًا لاعتبار الأمر طلبي معادلة مختلفين.

مقارنة برامج طب الأسنان في Wien وGraz

بحثت المحكمة أيضًا ما إذا كان برنامج طب الأسنان في Wien مختلفًا عن برنامج Graz بدرجة تسمح باعتبار طلب المعادلة الجديد متعلقًا بدراسة مختلفة.

ووفق القرار، كانت الاختلافات بين برنامجي طب الأسنان في الجامعتين طفيفة فقط من حيث الحجم والمحتوى والبنية والمقررات الدراسية والامتحانات والأعمال العلمية.

وبناءً على ذلك، اعتبرت المحكمة أن الأمر يتعلق في الحالتين بطلب المعادلة نفسه.

لماذا يمنع الانتقال بين الجامعات في هذه الحالة؟

تناولت VwGH بالتفصيل الخلفية التاريخية للقواعد القانونية المنظمة لهذا النوع من الإجراءات.

وبحسب المحكمة، كانت الأحكام القانونية السابقة تهدف بالفعل إلى منع المتقدمين من تجربة عدة جامعات واحدة بعد الأخرى بحثًا عن الجامعة التي تفرض أقل عدد من الشروط أو المتطلبات من أجل الاعتراف بالشهادة الأجنبية.

وبالتالي، فإن النظام لا يسمح لطالب المعادلة، بعد انتهاء طلبه بصورة نهائية في جامعة، بإعادة تقديم طلب المعادلة نفسه لدى جامعة أخرى لمجرد محاولة الحصول على شروط مختلفة أو نتيجة أخرى.

رفض نهائي في Wien يمنع المحاولة نفسها في Graz

بالنسبة إلى طبيبة الأسنان، كانت النتيجة القانونية واضحة وفق قرار المحكمة.

فبعد أن رُفض طلبها لدى MedUni Wien بصورة نهائية، لم يعد مسموحًا لها بالانتقال بالطلب نفسه إلى MedUni Graz وتقديم طلب Nostrifizierung جديد للشهادة ذاتها.

ولهذا السبب، رفضت المحكمة الإدارية العليا Revision التي تقدمت بها باعتبارها غير مؤسسة.

وبذلك بقي قرار عدم قبول طلب المعادلة الجديد في Graz قائمًا.

نزاع بدأ بطلب عام 2019 وانتهى أمام VwGH

تظهر القضية مسارًا امتد على سنوات: طلب أول لدى MedUni Wien عام 2019، وفرض امتحانات تكميلية، ثم رفض الطلب في نوفمبر 2023 بعد عدم استيفاء الشروط ضمن المهلة، ثم تقديم طلب ثانٍ إلى MedUni Graz في ديسمبر من العام نفسه.

وبعد رفض الجامعة الثانية للطلب، انتقلت القضية إلى Bundesverwaltungsgericht التي أيدت القرار، قبل أن تصل في النهاية إلى VwGH.

وكان السؤال القانوني المركزي هو ما إذا كان اختلاف الجامعتين وبرنامجيهما يسمح بإعادة تقديم طلب معادلة الشهادة الأجنبية.

وجاء جواب المحكمة بالنفي، بعدما اعتبرت الفروق بين برنامجي طب الأسنان في Wien وGraz طفيفة، وأن الأمر في جوهره يتعلق بطلب المعادلة نفسه.

النمسا الآن الإخبارية – نوافيكم دائمًا بكل جديد.